Administrativo del Ayuntamiento
de Ávila

• MATERIAS COMUNES:

Tema 1: La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. Principios y valores. La reforma constitucional.

Tema 2: Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.

Tema 3: La Corona. Atribuciones según la Constitución.

Tema 4: Las Cortes Generales. Composición y funciones. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

Tema 5: El Gobierno en el sistema constitucional español. El Gobierno: composición, organización y funciones. El control del Gobierno.

Tema 6: El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y de competencia.

Tema 7: El Tribunal Constitucional: Naturaleza, composición y funciones. Declaración de inconstitucionalidad. Recurso de amparo constitucional. Eficacia de sus sentencias.

Tema 8: La Administración Pública en la Constitución. La Administración Pública. Concepto. Principios constitucionales de la Administración Pública española. Tipología de las Administraciones.

Tema 9: La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos superiores. La Organización territorial de la Administración General del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.

Tema 10: La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los Estatutos de Autonomía. El Estatuto de Autonomía de Castilla y León: Instituciones, competencias y sistemas de financiación.

• MATERIAS ESPECÍFICAS

Tema 1: El Municipio: concepto y elementos. El término municipal: concepto. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos.

Tema 2: La población municipal. Concepto y clasificación de los habitantes. El Padrón Municipal de Habitantes.

Tema 3: La organización municipal. Atribuciones de los órganos de gobierno.

Tema 4: Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados municipales. Clases de sesiones. Procedimiento y requisitos de constitución y celebración. Actas y acuerdos.

Tema 5: Procedimiento Administrativo Común (I): Interesados en el procedimiento. Actividad en la Administración Pública. Actos administrativos.

Tema 6: Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (II): Garantías del procedimiento. Iniciación, Ordenación e Instrucción.

Tema 7: Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (III): Finalización del procedimiento. La tramitación simplificada. Ejecución.

Tema 8: Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (IV): Revisión de oficio. Recursos administrativos.

Tema 9: La potestad sancionadora y el procedimiento sancionador: principios. Procedimiento sancionador general. Procedimiento sancionador simplificado.

Tema 10: La responsabilidad patrimonial de la Administración. Presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad patrimonial. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 11: El Servicio Público Local: formas de gestión del servicio público local. Modalidades de prestación en régimen de servicio público.

Tema 12: La potestad reglamentaria de los entes locales. Ordenanzas y Reglamentos. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Límites.

Tema 13: Los Bienes de las Entidades Locales. Clasificación, conservación y tutela. El inventario de bienes.

Tema 14: Contratos del sector público (I): Tipología. Órganos de contratación en las Entidades Locales.

Tema 15: Contratos del sector público (II): Actuaciones relativas a la contratación de las Administraciones Públicas.

Tema 16: El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. El personal al servicio de las Entidades Locales: Clases y régimen jurídico. Personal directivo en la Corporaciones locales.

Tema 17: Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.

Tema 18: Adquisición y pérdida de la relación de servicios de los empleados públicos. Provisión de puestos de trabajo y movilidad. Situaciones Administrativas de los funcionarios públicos.

Tema 19: Los derechos de los funcionarios locales: individuales; sociales, profesionales y retributivos. Derechos colectivos: Sindicación y representación. La huelga y la negociación colectiva.

Tema 20: Los deberes de los funcionarios locales. Régimen disciplinario de los funcionarios. Incompatibilidades.

Tema 21: Los documentos administrativos: Concepto. Funciones y características. Distintos tipos de documentos administrativos. Formación del expediente administrativo. Técnicas de redacción, elaboración y presentación de los documentos.

Tema 22: Las Haciendas Locales: Principios constitucionales. Recursos de las Haciendas Locales. Clasificación de ingresos. Ingresos de derecho público: Impuestos, tasas, contribuciones especiales, precios públicos.

Tema 23: El presupuesto de las Administraciones Locales: contenido, elaboración, estructura y aprobación. Ejecución y liquidación.

Tema 24: Los créditos presupuestarios. Operaciones presupuestarias. Incorporación de créditos. Créditos ampliables. Anticipos de tesorería. Transferencias de créditos. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Generación de créditos. Gastos plurianuales.

Tema 25: La ordenación del gasto y la ordenación del pago en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y en las Bases de Ejecución del Presupuesto: Órganos competentes, fases del procedimiento y documentos contables que intervienen.

Tema 26: Ejecución de los gastos de personal, gastos para la compra de bienes y servicios, gastos de transferencias y gastos de inversión. Pagos: Concepto y tipos. Pagos a justificar y pagos en firme. Anticipos de caja fija.

Tema 27: Ingresos municipales. Normativa reguladora de su contabilidad. Reconocimiento del derecho. Fases de la contabilidad de los ingresos. Procedimiento. Tipos de reconocimiento y formas de ingreso. Documentos contables que intervienen. Procedimientos relativos a fraccionamiento y aplazamiento.

Tema 28: Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y León; Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo (I): Las licencias urbanísticas: Tipos. Competencias y procedimiento.

Tema 29: Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y León; Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo (II): El deber de conservación. Ordenes de ejecución. La declaración de ruina. La protección de la legalidad urbanística. Las infracciones y sanciones urbanísticas.

Tema 30: Plan de Igualdad efectiva entre mujeres y hombres del personal del Ayuntamiento de Ávila: Objetivos. Ámbitos de Aplicación y medidas. (B.O.P. de Ávila número 56, de 22 de marzo de 2017).

• TEMARIO DE INFORMÁTICA (NIVEL USUARIO)

Tema 1. Conceptos básicos sobre tecnologías de la información y comunicaciones. Hardware y software. Componentes básicos de un ordenador. Dispositivos periféricos. Almacenamiento de la información y unidades de medida.

Tema 2. El sistema operativo Windows: entorno de trabajo, escritorio, ventanas, carpetas y archivos. Gestión y organización de la información. Configuración básica y utilidades principales.

Tema 3. Redes informáticas e Internet. Conceptos básicos de navegación web. Navegadores. Búsqueda y acceso a la información. Servicios en la nube y almacenamiento compartido.

Tema 4. Correo electrónico y herramientas de comunicación. Gestión de mensajes, contactos y calendarios. Normas básicas de utilización y seguridad.

Tema 5. Procesador de textos Microsoft Word: creación, edición y formato de documentos. Tablas, imágenes, estilos, revisión e impresión de documentos.

Tema 6. Hojas de cálculo Microsoft Excel: conceptos básicos, introducción y edición de datos, fórmulas y funciones básicas, formatos, tablas y representación gráfica de datos.

Tema 7. Presentaciones Microsoft PowerPoint: creación y edición de presentaciones. Diseño, inserción de elementos gráficos y proyección de contenidos.

Tema 8. Seguridad informática a nivel de usuario. Protección de equipos y datos. Contraseñas, copias de seguridad, malware, phishing y buenas prácticas de ciberseguridad.

Tema 9. Administración electrónica. Identidad digital, certificados electrónicos, firma electrónica y sistemas de identificación. Tramitación electrónica y funcionamiento básico de las sedes electrónicas.

Tema 10. Protección de datos y uso responsable de la información en el ámbito administrativo. Principios básicos de confidencialidad, seguridad y utilización de medios electrónicos en la Administración Pública.

*Nota aclarativa sobre referencias tecnológicas:

Las referencias incluidas en el presente temario sobre sistemas operativos, aplicaciones ofimáticas y demás herramientas informáticas deberán entenderse efectuadas con carácter genérico, funcional y no vinculadas a versiones concretas de los productos.

En particular, las materias objeto de estudio relativas al entorno de usuario se referirán al sistema operativo Windows y a la suite ofimática Microsoft Office, entendiéndose comprendidas las funcionalidades, procedimientos y utilidades de uso común presentes en versiones modernas y plenamente vigentes de dichos entornos tecnológicos.

En consecuencia, las preguntas que pudieran formularse en el proceso selectivo versarán sobre conceptos, operaciones, utilidades y funcionalidades generales habitualmente utilizadas en el ámbito administrativo, evitando referencias exclusivamente asociadas a versiones específicas, denominaciones comerciales concretas o características diferenciadoras propias de una edición determinada del software.